На время чемпионата мира по футболу в России вводится ряд правил, которые призваны обеспечить безопасность болельщиков. Так, в дни проведения матчей ограничивается продажа алкоголя. Кроме того, власти будут строго контролировать цены в отелях, а въезд агрессивных фанатов на территорию страны запрещён. Какие ещё нововведения будут стоять на защите футбольного праздника - в материале RT.
До главного спортивного события года в России — чемпионата мира по футболу — остаётся две недели. На финишной прямой на первый план выходят качественная организация и обеспечение безопасности во время масштабного мероприятия. В связи с этим власти страны приняли ряд мер, которые должны способствовать успешному проведению турнира. Соответствующий закон вступил в силу с 25 мая и будет действовать вплоть до 25 июля.
Приезд хулиганов
Одна из главных угроз — возможный приезд в Россию , главная цель которых не просмотр матчей мундиаля, а организация столкновений с болельщиками соперника.
В МВД России приняли ряд мер для предотвращения провокаций агрессивных фанатов на территории страны — хозяйки ЧМ.
Согласно новым правилам, российские стражи порядка имеют право препятствовать въезду в РФ любого болельщика, записи о котором содержатся в базах данных Интерпола или национальных футбольных федераций (при условии что эти страны входят в состав Совета Европы).
Кроме того, все иностранные болельщики, прибывшие в город проведения матчей ЧМ, обязаны в течение суток обратиться в территориальные органы МВД и встать на учёт. Исключением является временное проживание в больницах, гостиницах, санаториях, домах отдыха и кемпингах. Для российских фанатов срок регистрации составит три дня.
Здоровье персонала
На время проведения чемпионата мира предусмотрен особый контроль за качеством пищи в ресторанах и кафе. Теперь их сотрудникам необходимо не только иметь медицинские книжки: работники общепита должны сдать анализы на кишечную палочку и прочие возбудители заболеваний органов желудочно-кишечного тракта. Увеличится объём работы санитарных врачей, которые будут проверять блюда на наличие листерии и сальмонеллы.
Проверку состояния здоровья будут также проходить волонтёры, официанты и работники отелей. Персонал обязан сделать прививки от гепатита A, дизентерии и пройти флюорографию. Те, кто откажется от диспансеризации, не будут допущены к работе на стадионах мундиаля.
Продажа алкоголя
Серьёзные ограничения коснутся . Так, в городах — организаторах первенства составлены списки мест, в которых будет запрещено торговать спиртными напитками. К ним точно будут относиться стадионы и расположенные в непосредственной близости кафе и рестораны. Это также касается городских парков, развлекательных центров и других точек города, где может собираться большое количество людей.
Отмечается, что разработанное ограничение затронет исключительно алкогольные напитки, которые продаются в стеклянной таре. Временные рамки запрета — двое суток (накануне футбольного матча и в день его проведения).
Ограничение движения транспорта и проведения митингов
Усиленный контроль будет осуществляться за автотранспортом. Отмечается, что в 11 городов чемпионата мира будет запрещён въезд туристических автобусов. Причём в Волгограде, Екатеринбурге, Саранске и Калининграде он будет ограничен на срок с 1 по 30 июня, а в Москве, Санкт-Петербурге, Сочи, Казани, Самаре, Нижнем Новгороде и Ростове-на-Дону — с 1 июня по 17 июля. Также работу придётся ограничить туроператорам, которые будут вынуждены приостановить перевозку клиентов на время мундиаля.
Однако это правило тоже имеет исключения. Оно не коснётся автобусов, которые курсируют между соседними городами, и современных транспортных средств, оборудованных системами навигации. Кроме того, право на въезд даёт специальное разрешение МВД.
Будет ограничено попадание людей и транспорта на территории контролируемых зон. К ним относятся стадионы чемпионата мира, тренировочные площадки, базы команд, гостиницы, предназначенные для размещения национальных сборных, судейских бригад, а также штаб-квартир Международной федерации футбола (ФИФА).
Под усиленный контроль возьмут проведение митингов и демонстраций. В городах, принимающих матчи турнира, согласовывать организацию публичных мероприятий придётся с местными властями или с территориальными органами МВД и ФСБ. Все остальные публичные собрания будут считаться незаконными, если они не имеют отношения к чемпионату мира.
Оружие и средства связи
В силу вступил разработанный ФСБ указ президента, который ужесточает контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, а также патронов. Помимо этого, под запретом — взрывчатка, химикаты и яды. Будет остановлена работа крупных химзаводов и других потенциально опасных предприятий.
Также по теме
«Пошли навстречу болельщикам»: как будет работать российско-белорусское соглашение о «спортивном безвизе» во время ЧМС 4 июня по 25 июля между Россией и Белоруссией будет действовать специальный безвизовый режим для иностранных футбольных фанатов. Те...
Росгвардия будет следить за соблюдением усиленных мер безопасности, которые предполагают ужесточение правил ношения, транспортировки и использования оружия во время чемпионата мира.
Примечательно, что эта мера действует не только в 11 городах, в которых пройдут матчи мундиаля, но и в ряде субъектов РФ, где находятся объекты инфраструктуры, используемые для проведения первенства. Таким образом, указ будет действовать практически на половине европейской части России.
Запрет не распространяется на оружейные выставки, перевозки и использование спортивного оружия. Не коснётся ограничение и охранников, которые занимаются обеспечением безопасности жизни, имущества, ценных грузов и корреспонденции.
Помимо этого, серьёзное внимание уделят использованию раций на стадионах. Все подобные средства связи должны быть маркированы организационным комитетом. Устройства без соответствующего разрешения будут изыматься при входе на арену. Все другие гаджеты (смартфоны, USB-модемы, навигаторы) можно будет свободно проносить на матчи.
Билеты
Власти будут также пресекать незаконные манипуляции с билетами на игры чемпионата мира. Штрафом облагается как спекуляция, так и подделка. Размер санкций будет зависеть от того, кто именно совершил правонарушение. Физические лица будут оштрафованы на сумму, в 20—25 раз превышающую стоимость билета и составляющую не менее 50 тыс. рублей. Юридическим лицам придётся выплатить от 500 тыс. до 1 млн рублей, а их деятельность будет приостановлена на 90 дней.
Выявление подобных нарушений будет находиться в компетенции Роспотребнадзора и полиции, а самые жёсткие санкции грозят за подделку билетов. Обычные граждане будут оштрафованы на сумму 50—70 тыс. рублей, должностные лица — на 150—200 тыс. рублей, а юридические — на 1,5 млн рублей.
Отели
Чтобы не допустить многократного увеличения цен на жильё, с которым недавно пришлось столкнуться, в частности, желающим попасть на , кабинет министров РФ утвердил постановление о запрете на завышение цен в гостиницах. Примечательно, что подобная практика уже действовала во время проведения Кубка конфедераций в 2017 году.
Согласно постановлению, цена за номер серии «апартамент» или «сюит» в пятизвёздочном отеле не должна превышать 650 тыс. рублей за сутки. Проживание в трёхзвёздочном отеле обойдётся не более чем в 12 250 рублей за сутки, а самый бюджетный вариант, жильё в беззвёздной гостинице, — не более чем в 3480 рублей.
Футбол является очень популярным видом спорта в современном мире. Многие команды настолько известны и популярны, что Верховная Рада Украины даже рассмотрела законопроект «Закона о мерах безопасности во время соревнований среди профессиональных футбольных клубов». Такой поступок даёт представление, насколько серьёзен вопрос безопасности проведения матчей.
Вспомним Евро-2012
Конечно, могут возникнуть определённые сомнения, поскольку этот законопроект Украина проводила в преддверии проведения на своей территории Евро-2012 , что послужило толчком к документированию правил поведения на стадионе. Однако стоит отметить тот факт, что фановские драки в Украине встречаются довольно редко и являются исключительными случаями. Украинские болельщики чаще всего вступают в драки с сотрудниками милиции, охраняющими любой значимый футбольный матч. И практика показывает, что подавляющее большая часть беспорядков берет начало в тех случаях, когда, по мнению болельщиков, поступки правоохранительных органов были крайне неправильными и несправедливыми.
Большая часть футбольных матчей, не относящихся к Высшей Лиге, проводится с наполовину пустыми трибунами. Причина не в том, что болельщики не испытывают интереса к играющим футбольным командам. Проблема заключается в том, что люди совершенно не чувствуют себя в полной безопасности, присутствуя на матче, и именно поэтому зачастую просто остаются дома или идут в спортивные бары.
Естественно, нужно прибегнуть к определённым мерам организации безопасности посетителей на стадионах. Одинаковую ответственность за это несут организаторы, администраторы и охрана, в роли которой могут выступать как сотрудники милиции, так и работники ЧОП «Витязь-Русь» .
Основных моментов в обеспечении безопасности всего лишь четыре.
Оснащение стадиона
В первую очередь, это сам стадион. Перечень требований к стадионам включает наличие системы видеонаблюдения и обязательный центр управления видеокамерами, также занимающийся сбором, хранением и обработкой поступающей с камер информации. В положении нет установленного количества видеокамер, однако их должно быть достаточно для хорошего просмотра всех рядов всех трибун. Помимо этого, камеры должны обеспечивать просмотр автомобильной парковки.
Говорят, что такие системы наблюдения установлены на каждом среднем или крупном футбольном стадионе. Людям, занимающимся проверкой, их охотно показывают, однако в процессе проведения футбольных матчей все видеокамеры выключают.
Структура объекта
В обеспечении безопасности посетителей очень важную роль играет структура самого стадиона. Под иструктурой подразумевается расположение входов, выходов, лестниц и проходов. Для справки: около 90 тысяч фанатов могут без проблем покинуть стадион «Уэмбли» в Лондоне за 15–20 минут, а туалетов на нём - около двух тысяч. А теперь попробуйте провести аналогию с отечественными стадионами. У нас фанатов и посетителей могут не выпускать с секторов элементарно в туалет довольно долго после окончания матча, даже при плохих погодных условиях. Появление агрессии всё ещё вызывает у вас недопонимание?
Наличие стюардов
Вторым важным фактором является наличие на стадионе стюардов вместо сотрудников милиции. Такая практика широко распространена в спортивных комплексах, расположенных на территории Англии. Если проходит ответственный и действительно важный матч, то неподалёку могут находиться множество сотрудников полиции которые готовы предотвратить конфликт в любой момент, однако они располагаются вне стадиона. А внутреннюю безопасность обеспечивают стюарды - специальные представители ФК, работающие по своду правил, установленных клубом. Однако это не отменяет наличия на стадионе сотрудников ЧОП «Витязь-Русь»
Отсутствие спиртного
Третий фактор: отсутствие на стадионе любых спиртных напитков. Если полностью запретить вносить на территорию алкогольные напитки, то беспорядков станет значительно меньше. А проследят за этим сотрудники ЧОП «Витязь-Русь» . Болельщикам можно употреблять только те продукты, что продаются непосредственно в магазинах стадиона. Естественно, что крепкий алкоголь типа коньяка в ассортименте будет отсутствовать. На территории Украины магазины стадионов давно уже практически не продают напитки в стеклянной таре, чтобы избежать возможности использования разбитых стеклянных бутылок в драке. На трибунах разрешается употреблять напитки исключительно из пластиковой или бумажной тары.
Список правил
Четвёртым фактором является свод правил поведения на футбольном стадионе. Болельщикам строго запрещается выбегать на футбольное поле, бросать туда какие-либо предметы. Крайне нежелательным является курение на месте. Смотреть матч стоя запрещается. Вскочить с места можно исключительно в случае забитого гола или возникновения интересной и напряжённой ситуации на футбольном поле. Плакаты ни в коем случае не должны содержать никаких провокаций или надписей оскорбительного характера. Это же касается и криков болельщиков.
Однако самое главное, о чем никогда не забывают сотрудники ЧОП «Витязь-Русь» - это тот факт, что все болельщики - такие же люди, как и все мы, а учинять беспорядки в большей части случаев их вынуждает толпа, следующая за зачинщиками. А наиболее важный фактор в общении с ними - проявлять уважение. Именно поэтому ЧОП «Витязь-Русь» всегда поддерживает идеальный порядок на стадионах.
© РИА Новости
На минувшей неделе, как уже сообщал «Ридус», Россия и еще 13 стран подписали .
Новый документ в перспективе заменит Европейскую конвенцию о предотвращении насилия и хулиганского поведения зрителей во время спортивных мероприятий, составленную в 1985 году после трагедии на стадионе «Эйзель» в Брюсселе, в которой погибли 39 болельщиков.
Разбор закона
Как говорится в заявлении Совета Европы, коллективный договор обязывает, в частности, страны-подписанты соблюдать ряд мер по предотвращению и наказанию футбольных хулиганов, в числе которых: запрет на вход на стадионы, наложение санкций на них в тех странах, где они учинили беспорядки, или же в тех странах, где они проживают, а также ограничения на выезд таким фанатам за границу на футбольные турниры.
Сообщество болельщиков и профессиональные эксперты в целом позитивно восприняли усовершенствование нормативной базы. Вопросы и претензии касаются правоприменения.
В какой-то мере эта конвенция была навеяна событиями в Марселе , - выразил уверенность в беседе с „Ридусом“ спортивный журналист, экс-советник Виталия Мутко . - На мой взгляд, в ней закрепили то, что уже было принято ранее на местном законодательном уровне практически во всех странах Европы. Получается, мы просто включились в общеевропейскую борьбу с околофутбольным насилием.
При этом собеседник агентства отметил, что все эти положения, которые прописаны в конвенции, «уже были приняты ранее на нашем - российском - законодательном уровне».
«Естественно, в свете грядущего чемпионата мира, который состоится в России в 2018 году, это решение пойдет на пользу, поскольку значительно сократит поток всевозможных хулиганов, - продолжает Малосолов. - Но есть и минусы».
Глава Всероссийского объединения болельщиков Александр Шпрыгин (слева) и Андрей Малосолов (справа)
В частности, по словам эксперта, таким несомненным минусом является требование легализации билетов на матчи по паспортам.
«Это может привести к оттоку болельщиков, - полагает Малосолов. - У нас и без того повышенные меры безопасности пропуска на стадион, что отнимает достаточное количество времени. А если мы будем сверять билеты с паспортами, то это займет дополнительно 1−2 минуты на человека. Таким образом, процедура прохождения на стадион становится еще более изнуряющей».
В Италии, например, благодаря таким мерам посещаемость матчей сократилась в два раза. А в Венгрии это привело к тому, что от матчей вынуждены были отказаться ведущие организации болельщиков. Потому давайте не будем забывать, что подобные решения могут привести к конфликтам.
Председатель Объединения спортивных болельщиков Всеволод Алексеев (на фото справа)
Председатель Объединения спортивных болельщиков также выразил озабоченность возможной топорной реализацией принятых норм.
«На самом деле секрет в том, что продажи билетов по паспорту преследуют только одну цель: внедрение единых карт болельщика, - уверен Алексеев. - Но, если бы люди хотели работать, то можно было бы создать действительно качественный продукт, с гибкой линией скидок и преференций, и болельщик сам бы захотел приобрести себе такую карту».
Собеседник «Ридуса» привел в пример, как «в нормальных клубах с грамотной системой лояльности подавляющее число зрителей перед началом каждого нового сезона приобретают себе именные абонементы».
Но у нас гораздо проще не развивать маркетинг, а гнуть зрителей в бараний рог, вынуждая на приобретение совершенно непонятных карт, - заключил Всеволод Алексеев. - К сожалению, с таким подходом и отношением к зрителям, превратить поход на матч в праздник мы не сможем еще долго.
Разбор Марселя
Эксперты из мира футбола, «околофутбола», а также сферы безопасности уверены, что уже и без дополнительных правовых норм Россия и сейчас вполне готова пресечь футбольный хулиганизм. Во всяком случае, события, подобные тем, что случились во Франции, в наших краях попросту невозможны.
«Ридус» уже писал про беспорядки в порту Марселя, которые, очевидно, и привели к закручиванию гаек. Но сегодня мы решили подробно разобрать с экспертами вопросы организации безопасности в день матча - как на стадионе, так и в городе.
«Лично мне смешно читать, когда недружелюбные к России СМИ травят байки про беспорядки, устроенные чуть ли не нашими силовиками по спецзаданию, - сказал в беседе с „Ридусом“ Александр Киреев, ветеран отряда специального назначения „Витязь“. - Это такой же абсурд, как и то, что и подданные ее Величества белые и пушистые. Это совсем не так, но еще больше у меня вопросов к французским стражам порядка».
По мнению Киреева, англичане провоцировали наших болельщиков, распевая обидные для них кричалки и показывая неприличные жесты. Другие эксперты также считают, что поведение гостей с Туманного Альбиона джентльменским трудно назвать. Кроме того, налицо явный просчет французской жандармерии.
Ошибка в Марселе была допущена еще накануне игры Россия - Англия, когда начались первые стычки между болельщиками. Французские блюстители порядка проявляли лояльность, чем еще больше раззадоривали дерущихся. Когда за участие в драке тебя через 15 минут уже отпускают со словами: «Больше не дерись» - потом ничего удивляться, что драки разгорятся с новой силой, уверен Дамир Аликберов,
руководитель союза предприятий безопасности «Русская охрана» .
Прорыв российских фанатов на домашний сектор в Марселе
«Французский спецназ запомнился разве что своей экипировкой, - комментирует „Ридусу“ ситуацию Денис Гоманов, эксперт комплексной безопасности, руководитель группы компаний безопасности „Витязь“. - На спины бойцам были нанесены на форму названия групп, к которым имел отношение тот или иной сотрудник. По задумке, группы должны были объединяться и выполнять слаженные коллективные действия по предотвращению беспорядков. В зависимости от угрозы должно было варьироваться и число сотрудников. Но это в теории, а на практике у них ничего не получилось».
По словам Петра Фефелова, ветерана спецподразделения, в Марселе «царил самый настоящий хаос». «Кто только не дрался в тот день в порту: англичане, русские, сербы, французы - и все это на глазах у блюстителей порядка, - говорит Фефелов. - Так, безусловно, работать нельзя, это провал, и в этом виноваты не российские фанаты, а плохое обеспечение безопасности во время массового спортивного события».
По словам экспертов, вопрос организации безопасности на стадионах во Франции также не был тщательно проработан. В том месте, где начались беспорядки на секторе, две толпы разделяла всего лишь скромная линия из стюардов.
«Никто не пытается никого обелить и выгородить, но когда две негативно настроенных друг к другу толпы разделены лишь скромной линией из стюардов, это полный провал, - негодует Валентин Коршунов, директор официального фан-клуба ФК „Спартак“ Москва. - Не было буферной зоны, дополнительного усиления. Подход к обеспечению безопасности, словно это школьная дискотека, но никак не матч повышенной группы риска».
Российские фанаты за решеткой во Франции
© Twitter.com::::
«Нужно не Россию условно дисквалифицировать после беспорядков, нужно адекватно проанализировать события, - считает Валерио „Амиго“, фанат московского „Спартака“, лидер ультрас-группы Supporters Group. - Надо, скорее, задать вопрос организаторам, почему они не подготовились должным образом?».
По мнению болельщика, дело не в том, какие именно стороны участвовали в беспорядках, а каковы их причины. Ведь уже доказано, что провоцирующей стороной являлись пьяные английские болельщики. «Британцы получили ровно то, что заслуживали, - резюмировал Валерио. - Раз полиция была не способна контролировать ситуацию, охранительные функции на себя взяли фанаты из другой страны».
Разбор полетов
Как уже отметили эксперты, приведение в порядок законов, соотнесение их с европейскими нормами - мера необходимая. Однако важнее работа в практическом русле, а в этой сфере большие проблемы.
«Если чиновники от спорта и думают об укреплении безопасности на стадионах и около них, то явно не тем, чем надо, думают», - уверен экс-юрист фан-клуба ФК «Спартак» Иван Шыш.
Полиция постоянно вступала в конфронтацию со столичными фанатами в ходе апрельского матча премьер-лиги в Ростове, где хозяева принимали «Спартак»
© fanat1k.ru::::
По его словам, если в столице в данном вопросе ситуация на должном уровне, то в регионах с организацией безопасности большая беда.
«Можно порадоваться, что с появлением спартаковской „Арены“ хождение на футбол стало столь же комфортным, как, например, в театр, - говорит Шыш. - Можно надеяться, что подобным образом все сложится и после открытия стадиона ЦСКА и долгожданной реконструкции „Динамо“, ведь можно вспомнить „нулевые“, а тем более 90-е, когда болельщики ходили на футбол как на войну, а о походе на стадион с женой или ребенком вообще лучше было не думать».
Но во многих регионах ситуация в вопросе организации массовых мероприятий за последние 20 лет никак не изменилась.
Юрист привел в пример весенний матч в Ростове-на-Дону, когда местный клуб принимал столичный «Спартак». «Территория стадиона в Ростове огорожена по периметру железным забором, в котором есть несколько ворот, открыты только одни, - рассказывает Шыш. - И в эти ворота пропускают малыми группами зрителей, которых столпилась у ворот тьма тьмущая».
Пропускной режим, по словам очевидца, происходил следующим образом: шестеро полицейских держали ворота закрытыми и периодически впускали небольшие группы, пытаясь отсортировать самых пьяных.
При этом болельщиков все прибывало, и пьяных, само собой, тоже. Последние, естественно, вели себя наиболее шумно и агрессивно, массы болельщиков напирали на ворота, и в какие-то моменты этим шестерым полицейским не удавалось справиться с толпой, зрители силой открывали ворота и прорывались через кордон.
Прорывались, естественно, толкаясь и наступая друг на друга. «Один раз упавшую девушку едва не затоптали, - рассказывает Иван. - Едва вытащили ее из-под ног пьяных безумцев».
© fanat1k.ru::::
Затем полицейские собирались с силами и снова закрывали ворота, пока снова не набиралась толпа. Потом снова прорыв. И так раз за разом. За этим всем молча и отстраненно наблюдал полковник полиции. В итоге один из болельщиков не выдержал.
Ты ведь тут самый главный по безопасности?! - задал утвердительный вопрос неизвестный.
А что? - уклончиво и агрессивно ответил полковник.
Да то, что у тебя полная задница с организацией прохода на матч!
Ты кто вообще такой? - затянул традиционное в таких случаях полицейский.
Да неважно кто, важно, что я вижу, что у тебя прорываются на стадион толпы пьяных, которые попадать туда не должны, а нормальные люди страдают…
И что? - задал неопределенный вопрос полковник.
А то, что у тебя шестеро ворота держат, еще столько же им пытаются помочь, а толку ноль. Вместо этого надо поступить просто, открыть ворота совсем, своих людей разделить, чтоб входящие на стадион разделились на три группы. Далее, твои сотрудники, разделенные по трое-четверо, быстро пропустят желающих из этих групп и отсекут пьяных.
В тот раз случилось невероятное, полицейский начальник проявил адекватность и последовал совету, в итоге люди, которые не могли попасть на стадион в течение часа, оказались там за 15 минут, - рассказывает Иван Шыш. - Получается, что проблемы не было, просто не было понимания и опыта.
В итоге, стоит напомнить, совокупность действий правоохранителей в Ростове привела к беспорядкам. Скверная организация матча довела до кипения проехавших полторы тысячи километров за командой фанатов.
По словам экс-юриста фан-клуба «Спартака», в вопросе безопасности на стадионах нужно думать о практике организации мероприятий в первую очередь. «Нужно не бороться с мифологизированными футбольными хулиганами, а привлекать к работе сведущих людей, чтобы работа в итоге строилась на взаимном уважении зрителей и организаторов.
По мнению главы Объединения спортивных болельщиков, для сотрудничества в вопросе организации матчей нужно привлекать как можно больше людей из фанатской среды, которые как никто понимают, как можно предотвратить те или иные проблемы - с одной стороны, а с другой - знают, как сделать посещение футбола максимально комфортным для зрителей.
Андрей Малосолов и Всеволод Алексеев на «Бессмертном полку — 2016»
Достаточно создать не на бумаге, а в реальности совет болельщиков при Министерстве спорта, куда бы могли войти представители спортивных регионов и действительно начать посредством него работать со средой, - сказал Всеволод Алексеев. - А во-вторых, определить критерии этой работы, наконец создав программу работы с болельщиками на несколько лет вперед и четко определив все субъекты этой работы: их полномочия и зону ответственности.
Одним из таких шагов, по словам, Алексеева, станет создание международного координационного совета болельщиков, который займется обеспечением контроля за строительством объектов к ЧМ-2018, оказанием содействия в обеспечении прав, свобод и законных интересов граждан - посетителей предстоящего мундиаля, развитием международных болельщицких связей, разработкой и реализацией совместных программ и планов в сфере спорта и туризма, направленных на формирование здорового образа жизни.
Пример монтажа на стадионе ЦСКА
Итальянские и английские футбольные фанаты считались самыми агрессивными. Но теперь они дома не бузят. Почему? Потому что их лишают пожизненно права посещения стадионов. Поэтому они бузят на евро, на ЧМ, во Франции. У нас тоже начинается такое: особо эмоциональные фанаты легко могут словить запрет на посещение арены на достаточно продолжительный срок.
Начну с того, что если вы набедокурите, то сотрудники безопасности стадиона заботливо занесут ваши биометрические данные лица в систему видеонаблюдения согласно законному решению суда. Когда вы в следующий раз появитесь на стадионе, вас уверенно распознают и сообщат об этом сотрудникам безопасности. Вопрос с персональными данными и свободой договора (билет - это договор) решается элегантно: на стадии «набедокурил» на вас просто подают в суд и получают заключение, с которым уже можно действовать дальше.
Вообще, есть два мифа про безопасность на стадионах:
- Что видеонаблюдение не помогает в предотвращении преступлений.
- И что биодетекторы - это прошлый век.
«Командный центр»
Для начала стоит поговорить о том, что такое современное видеонаблюдение. Если раньше это был аналоговый телевизор с охранником и запись на кассету, то теперь это ситуационный центр, который координирует работу разных служб, много распознавания образов (автоматических детекторов по событиям видеопотока), поиск по архиву, статистика и вообще много ИТ.В ситуационном центре стадиона обычно сидят человек 10 операторов и представители служб - пожарной, физической безопасности и представитель полиции. Операторы сидят за экранами своих компьютеров (у каждого виртуальные «квадраторы») и при необходимости выводят на большую видеостену конкретную ситуацию, требующую реакции. Например, если фанат что-то поджигает на трибуне, сначала срабатывает тревога по распознаванию огня, её видит оператор, убеждается, что это не ложно-положительная сработка, и почти сразу, спустя пару секунд, выводит этого героя на экран с координатами сектора.
Вот так это место выглядит в Краснодаре (пусконаладка)
Сотрудник службы безопасности берёт рацию и командует, что делать, наблюдая за развитием реалити-шоу.
Единственный момент - бывают стадионы, где установка стоит на некритичные нарушения не лезть и не провоцировать фанатские группы. Другое дело, что на нарушителей потом подадут в суд - так же молча, и узнать об этом можно только по повестке, если вдруг полиция не решит задерживать по горячим следам.
Что позволяет автоматизировать видеонаблюдение?
В зоне ответственности обычно около тысячи камер - глазами не всегда пробежишься. Поэтому нужны автодетекторы - пускай не самые точные, но дающие возможность сфокусироваться на 10–15 камерах, а не на сотне для одного оператора. На долгих сменах показатель происшествий подсчитан - 10–15 инцидентов на человека в час, иначе он начинает плохо реагировать и ошибается. Чаще - устаёт, реже - засыпает. К примеру, на стадионе ЦСКА под наблюдением сразу сами трибуны, техпомещения, парковка, холл и коридоры гостиницы. Там мы установили 540 камер видеонаблюдения. А в Краснодаре мы установили 1000 камер охранного видеонаблюдения (это стадион и окружающая территория), 9000 пожарных извещателей, 3000 речевых оповещателей, 600 датчиков охранно-тревожной сигнализации.Основная задача видеонаблюдения - это судебное преследование и «разборы полётов». То есть считается, что оно не помогает в предотвращении преступлений. Конечно, помогает: если есть кто-то, кто в реальном времени смотрит за ситуацией и может координировать службу физической безопасности, - это лучше, чем если такого надзора нет. Ещё на деле у нас есть несколько часто используемых детекторов, основанных на распознавании образов и ситуаций:
- Пересечение линий - это тревоги на то, что кто-то находится в неположенной зоне. Часто используется в дата-центрах и на опасных производствах, чтобы сэкономить на страховке, но на стадионах тоже неплохо себя показывает.
- Детектирование оставленных и забытых вещей . Если вы оставите свёрток или чемодан - система подаст тревогу. Активно применяется почти на всех вокзалах и аэропортах, на стадионах - в меньшей степени.
- Поиск и учёт - сортировка кадров по ориентировкам («красная куртка», «с собакой», «низкий», «длинные волосы» и так далее) - если по объекту бегает подозреваемый, на которого есть ориентировка, можем его быстро найти даже в толпе. Но куда чаще эти детекторы используются для поиска кадров в архиве или подсчёта, сколько раз сотрудник с собакой прошёл мимо данной камеры, например.
- Детекторы драки - эти пока очень неточные и плохо срабатывающие: на бета-тестах мы с трудом отличали дружеские объятия, зомби-апокалипсис типа как в метро в час пик и поцелуи влюблённых пар от нормальных драк. Почти не используется, но по мере развития нейросетей - будет, наверное.
Камеры находятся как на прилегающей территории, так и на КПП, на трибунах и в подтрибунной области. Трибуны и КПП просматриваются в высочайшем качестве, достаточном для распознавания лица в толпе. Нужно более 250 пикселей по ширине для уверенной идентификации по «чёрному списку».
Камеры на трибунах стадиона ЦСКА
Пример размещения наружных камер на стадионе в Краснодаре
В Краснодаре
Вот тут видно фермы, на которых позже будут размещены видеокамеры
То есть проходить по чужим документам (паспорту болельщика или fan ID) уже почти бесполезно - на стадионах, где есть поиск по лицам, это не поможет.
Что на периметре?
Теперь про биодетекторы. Но чтобы дойти до них, надо рассказать про периметровую безопасность. Это:- Заборы с защитой от пересечения (от шнура-микрофона в земле до разных умных датчиков наверху).
- Шлагбаумы предупредительного и останавливающего действия, болларды.
- Рентгенотелевизионные установки (интроскопы).
- Арочные и ручные металлоискатели.
- Детекторы взрывчатых и ионизирующих веществ (как в аэропорту).
Собака может работать сменами по 2 часа в спокойном режиме, но рекомендация - двигаться от выхода к выходу каждые 15 минут. Поэтому они приходят, нюхают толпу и, если не беспокоятся, идут дальше. Из-за универсальности использоваться будут ещё долго, как мне кажется.
По регламенту FIFA нужно за час запустить 100% болельщиков. Это от 45 тысяч зрителей. Все сумки на входе проходят через интроскоп, детекторы взрывчатых и наркотических веществ. А вот растяжки, флаги, спортатрибутика - такое регистрируется заранее и проносится с документацией уже. Как частное лицо принести мало что получится - надо через фанклуб, а там ответственность, как в мушкетёрах: «все за одного».
Например, на одном из стадионов Екатеринбурга мы делали 16 слаботочных систем, в т. ч. это телетрансляция, спутниковый приём, звукоусиление, мониторинг деформационных состояний несущих конструкций, системы противодействия террористическим атакам. 127 км кабеля использовано, установлено 48 интроскопов, 174 металлодетектора - этого достаточно для прохода всех в рамках норматива.
В паспорте болельщика стоит RFID-метка пассивного типа. Считывается билетно-пропускной системой на входе и порталами на выходе из стадиона. Нужно это не только для распознавания фанатов, но и для того, чтобы понимать, сколько зашло, сколько вышло, а сколько осталось под трибуной. Если вдруг пожар - заодно чтобы понимать, где и сколько болельщиков, кого откуда спасать.
Ещё особенности
Ситуационный центр по стандарту дублируется. Если что-то случается с основным помещением, можно пройти ножками метров 30–50 и попасть в резервное, а оттуда почти без перерыва продолжить оперативное управление.Сейчас у операторов управление камерами - они могут покрутить их, приблизить. В интерфейсах теперь удобнее - стали делать с экранчиками и тачпадами вместо физических «микшерских пультов». В дальнейшем планируется подключать оператора через ethernet к видеонаблюдению, причём необязательно прямо со стадиона, но это уже будущее.
Камеры могут отдавать данные прямо в системы «Безопасный город». Это значит, что если вы набедокурили - вас будут вести до дома, передавая от камеры к камере.
Можно возразить, что Украина готовится к проведению у себя Евро-2012, поэтому решила оформить все правила поведения на стадионах документально. Нужно сказать, что в Украине побоища между фанами разных команд происходят крайне редко, в единичных случаях. В Украине болельщики чаще дерутся с милицией, вернее, с бойцами спецподразделения «Беркут», которое охраняет все более-менее значимые футбольные матчи. И большинство беспорядков, как показывает практика, начинаются только тогда, когда болельщики считают, сто действия правоохранителей по отношению к ним были несправедливы. Так как же обстоят дела с безопасностью на стадионах во время футбольных матчей?
Часто футбольные матчи среднего уровня проходят при полупустых трибунах. Не потому, что играющие команды неинтересны, а потому что обычные люди не могут чувствовать себя на матче в безопасности, вот и идут они не на стадионы, а в спортбары или вообще остаются дома перед экраном телевизора.
Что сделать, чтобы болельщики чувствовали себя комфортно? За безопасность на стадионах отвечают в равной степени организаторы соревнований, администрация стадиона и секьюрити - будь то сотрудники МВД, вневедомственная охрана или .
Итак, каковы основные моменты обеспечения безопасности на стадионах? Их четыре.
Во-первых, стадион. УЕФА в своем перечне требований указывает обязательное наличие на стадионах системы видеонаблюдения и некий центр управления камерами, сбора и обработки полученной информации. Количество камер не регламентируется, однако их должно быть столько, чтобы хорошо просматривались все трибуны, от первого до последнего ряда. Кроме того, камерами должна хорошо просматриваться территория на подходах к стадиону и парковка автомобилей.
Поговаривают, что подобными системами видеонаблюдения оснащены все более-менее крупные стадионы. Их охотно демонстрируют проверяющим, однако зачастую во время проведения матчей видеокамеры просто выключены.
Немаловажную роль в обеспечении безопасности играет инфраструктура стадиона - устройство входов, выходов, проходов и лестниц. Знаете ли вы, что 90 тысяч посетителей лондонского «Уэмбли» покидают стадион всего за 15 минут, а количество туалетов на нем - более двух тысяч? Теперь сравните это с нашими стадионами. Не секрет, что на российских стадионах болельщиков команды гостей после окончания матча могут час не выпускать с секторов даже в туалет, даже под дождем. Откуда тут не взяться агрессии?
Во-вторых, стюарды вместо милиционеров. Такое широко практикуется в Англии. Во время ответственных матчей рядом находится несколько тысяч полицейских, готовых в любую минуту вмешаться, однако все они находятся за пределами стадиона. Внутри безопасность обеспечивают клубные стюарды. Стюард - представитель футбольного клуба, он действует по правилам клуба. Возможно, это будет некоторым сдерживающим фактором для чересчур агрессивных болельщиков.
В-третьих, спиртному - нет! Беспорядков на стадионах заметно поубавится, если запретить проносить на них спиртное. Употреблять можно только то, что продается на стадионе. А на стадионе не будут продавать крепкий алкоголь - водку, коньяк. В Украине уже давно сведена к минимуму продажа напитков, даже прохладительных, на стадионе в стеклянной посуде из-за опасения, что эти стеклянные бутылки после станут орудиями в драке. На трибунах можно пить только напитки из пластиковых и бумажных стаканов.
И, в-четвертых, элементарные правила поведения на стадионах. Они общие для всех стран, всех команд и всех стадионов. Болельщики не должны выбегать на поле, кидать туда любые предметы, нежелательно курить на трибунах. Нельзя смотреть матч стоя. Вскакивать с мест можно только в случае гола или какой-то интересной ситуации на поле. Приносимые и разворачиваемые плакаты не должны содержать оскорбительных или провокационных надписей. То же относится и к выкрикам болельщиков.
Но самое главное - помнить: болельщики в большинстве своем - нормальные люди, и только «эффект толпы» заставляет их творить беспорядки вслед за несколькими зачинщиками. Главное в общении с болельщиками - уважение к людям. Без этого службе охраны никогда не навести порядок на стадионах.